【编者按】中国社会保险基金的收益率不到2%，几乎是世界上收益率最低的。而与此同时，CPI屡创新高。今年上半年，CPI同比涨幅达到5.4%。低收益率加上高通货膨胀，社会保险基金已给民众带来巨大的福利损失。

　　今年1-6月，全国五项社会保险基金总收入达10520.4亿元，同比增长了26.6%。总支出8409.2亿元，同比增长21.0%。

　　据人保部新闻发言人尹成基介绍，截至6月底，全国参加城镇基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数分别为26626万人、45431万人、13719万人、16827万人、13013万人，分别比上年底增加919万人、2168万人、344万人、666万人、677万人。

　　各项保险参保人数的增加直接导致社会保险基金收入的增长。但增长背后一个躲不过去的忧虑是：如此规模巨大的社会保险基金由于只有存银行和买国债两大投资渠道，收益率很低。

　　据社科院世界社保中心主任郑秉文测算，中国社会保险基金的收益率不到2%，几乎是世界上收益率最低的。而与此同时，CPI屡创新高。今年上半年，CPI同比涨幅达到5.4%。低收益率加上高通货膨胀，社会保险基金已给民众带来巨大的福利损失。

　　根据郑秉文的测算，1997年以来中国五险基金的利息损失高达6000亿元以上，相当于抵消了同期财政对养老保险制度的所有补贴。而到2020年，仅养老保险滚存余额就超过10万亿，届时收益率损失将达几万亿。“要确保安全，同时又能够实现保值增值，这两个目标要同时保证。所以，办法的制定和实施都要受一系列条件的限制。”尹成基表示。

　　一位参与《社会保险法》起草的社保专家认为，社会保险基金投资政策无法放开，一个重要的原因就是没有人敢对社会保险基金负责，也没有相关的法规政策对投资行为等进行授权和约束。