【编者按】 广电总局与工信部在三网融合上的博弈愈发激烈。日前，广电总局向各个地方广电局下发了内部通知，叫停互联网经机顶盒和DVD机向电视...
广电总局与工信部在三网融合上的博弈愈发激烈。日前，广电总局向各个地方广电局下发了内部通知，叫停互联网经机顶盒和DVD机向电视机终端提供视听节目服务。“一些视频网站与机顶盒厂商或者彩电厂商合作推出的TV版正是这次监管的重点区域。”广电方面人士表示。据了解，目前通过机顶盒或DVD向电视机提供视听节目大致分为两种：一是拥有IPTV牌照的上海文广百视通与中国电信、中国联通在部分城市推广IPTV的模式;二是一些视频网站通过与电视机厂商合作，通过智能电视、网络DVD或者是盒子来传输视频内容。现在广电、电信陷入了僵局，而广电要自己建设IPTV回传通道就不再是三网融合了，这次对互联网机顶盒的监管则是向电信传递一个信息，那就是在非试点城市今后可以清理非法的网络机顶盒和DVD，要想发展IPTV就必须完成平台对接。有广电总局的人士表示，广电总局传媒机构管理司正在酝酿监管条例，而这次下发的通知则还没有涉及到智能电视。有业内专家指出，广电总局之所以对各地广电局下发文件就是想加快三网融合的进展，向那些迟迟不能和广电IPTV播控平台对接的电信运营商施加压力，“彩电厂商归工信部管理，而视频内容则归属于广电系统管理，一旦有一方松口，势必会造成博弈中的弱势。”广电专家吴纯勇认为，广电总局发文的意义在于态度，具体能够取得什么样的实际效果还很难说，“因为利益的驱使，使得灰色地带很难完全杜绝”。根据安邦研究团队的观察，“三网融合”之所以难推，根本原因还是利益问题，而在三家之中，广电系统的封闭和对部门利益的圈占最为严重。尽管温家宝总理已明确批评“三网融合”进展缓慢，但在集团利益面前似乎也不管用。
