大珠三角机场扩建风波再起。

  近日，本报记者从香港机场管理局获悉，香港国际机场计划投资1362亿港元，在现有机场岛以北填海约650公顷兴建第三条跑道及相关配套。

  同在200平方公里范围内的广州白云国际机场、深圳宝安国际机场等，也在悄然赶工或酝酿新一轮的扩建。

  6月底，深圳机场开始启用第二跑道，而广州机场最近一期的扩建已于亚运会前完工。

  记者从广东省机场集团了解到，根据该集团“十二五”战略规划，未来5年，要基本完善和发挥白云机场作为亚太地区门户复合型航空枢纽的功能，并带动揭阳、潮汕、湛江、梅县等省内机场共同发展。

  如此“星罗棋布”构成的机场群，意味着大珠三角区域内的客货流向将得到颠覆性的重整。香港运输及房屋局局长郑汝桦更是用“区域及世界性竞争不会停下来等我们的决定”，来警示香港的压力和扩建机场的必要性。

  有关专家表示，未来整个广东对香港这个国际航空枢纽的依赖度会以更快速度减小，同时区域内的竞争将日益白热化。

  掷千亿投资布盘

  整个大珠三角的经济发展完全可以支撑五大机场的客货运量。

  据国际航空运输协会预测，到2030年，大珠三角地区航空市场的年客运量将增至3.87亿人次，货运量则达1800万公吨。该需求远远超过区内的香港国际机场、广州白云国际机场、深圳宝安国际机场、澳门国际机场及珠海机场等五个主要机场的容量总和。

  以三大主要机场为例，香港国际机场作为国际上首屈一指的航空枢纽，2010年的客货运量也分别只有5090万人次和410万吨。同期，广州白云机场的客货运量分别为4097万人次和114万吨，深圳宝安机场则为2671万人次和81万吨。

  由此可见，未来该区域航空市场增量将极为庞大。然而，一方面是需求的急剧膨胀，另一方面却是机场跑道、航站楼等基础设施利用的捉襟见肘。

  广东省机场集团有关人士透露，早前广州白云机场设计旅客吞吐量仅为2500万人次。而目前机场仅有的两条跑道，每天允许起降的飞机架次也不能超过1000架次。

  该人士表示，“十二五”期间广州白云机场将建设第三条跑道和二号航站楼，该项目已于2008年经国家发改委立项，有望在今年下半年开工，并在开工后一年半至两年内投入使用。到2015年，广州白云机场预计客运量将达6000万人次，货运量达200万吨。

  事实上，深圳宝安机场新建第三跑道计划也已提上日程。2010年，深圳宝安机场用于扩建投资将近33亿，该工期的总投资预计高达150亿元；同期，广州白云机场的投资也达到26亿。

  业内人士指出，除了香港的千亿投资外，未来二十年内，广州和深圳用于机场投入的资金规模分别达到千亿也将是情理之中的。

  “但从目前的总量来说，整个大珠三角的经济发展完全可以支撑五大机场的客货运量，至少在十年内不会出现饱和。”中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥说。

  “青黄不接”的尴尬

  各大机场面对预期的庞大需求，既都摩拳擦掌，又都岌岌可危。

  大珠三角五大机场掀起的区域航空市场竞争已有不少年头。

  郑天祥对此指出，在高新技术和装备产业高速发展的推动下，据推算到2020年大珠三角五大机场的货运量估计可以达到2000万吨。然而，当前大珠三角五大机场的年货运量加起来还不到1000万吨。如此庞大的缺口带来机场扩建的“反弹”一点也不奇怪。

  然而，这一区域的竞争实力和资源配置并不均衡。比如，五大机场中的珠海机场和澳门机场的利用率偏低。特别是两岸直航之后，澳门机场的客货运量下滑很厉害，珠海机场利用率一直维持在6%左右。

  郑天祥分析，从香港、广州、深圳三大机场来看，香港国际机场增长的势头很明显，但由于客、货运市场都高度集中于广州附近，广州白云机场的潜力巨大。深圳宝安机场则位于香港、广州两大机场之间，加上原先主要以国内航线为主，受高铁网的冲击较为明显。

  各大机场面对预期的庞大需求，既都摩拳擦掌，又都岌岌可危。对于目前稳居老大位置的香港国际机场，更是如此。据国际航空运输协会预测，到2030年，香港国际机场客运量将达到9700万人次，货运量将达到890万公吨。

  如若保持当前的双跑道实力，香港将不得不面对分别达2300万人次和290万公吨的客货运量的流失。郑汝桦指出，像机场这样大规模的发展往往需时10年或更多，要继续加强香港连通世界的能力，维持香港的竞争力，订定长远发展策略已是刻不容缓的工作。

  但是，在郑天祥看来，唯有合作才能避免恶性竞争。

  他建议，应尽快成立由五大机场入股的集团公司，来对整个大珠三角航空市场进行商业性质的分配，而不是行政性质的分配，协调各自的市场份额避免恶性竞争，使五大机场都能从整个区域航空市场的增长中获益。