【编者按】中共重庆市委第三届九次全会全票通过了重庆市缩小三大差距、促进共同富裕的决定。重庆市决定:到2015年城乡居民收入差距缩小到2.5∶1,五年投入1.1万亿元来缩小三大差距(城乡、区域、贫富),促进共同富裕。
明年中央政府将会换届,因此如何关心民生成为现阶段各级政府关注的大问题。
21日,中共重庆市委第三届九次全会全票通过了重庆市缩小三大差距、促进共同富裕的决定。重庆市决定:到2015年城乡居民收入差距缩小到2.5∶1,五年投入1.1万亿元来缩小三大差距(城乡、区域、贫富),促进共同富裕。
重庆市将在三年总共建成四千万平方米公租房,让200万农民工、大中专毕业生、城镇住房困难户“住有所居”。公租房租满5年后租房可以成本价购买,将30%以上的城市人口纳入保障范围。要形成科学有序的转户常态机制,此后每年常态转移50万人,到2015年可转户进城500万人。充分尊重农民转户意愿,严格实行就业、养老、医疗、住房、教育等保障一步到位(据预测,花费不低于3000亿元)。对自愿退出农村宅基地和承包地的,确保退地权益。
五年内,将居民收入占GDP的比例,由目前的43%提高到50%以上。坚持把市级财政一般预算50%以上用于民生,75%用于区县和基层。市级国有集团资本收益的30%上缴财政,用于民生,服务社会。
对农民土地承包经营权进行定价确权,让农民入股建立股份合作社享受分红,或利用“地票”交易制度,直接获得85%的纯收益。同时扩大土地承包经营权、林权和农村居民房屋“三权”抵押融资的规模和范围,实现农村“三权”抵押融资1000亿元以上,把“死资产变为活资源”,让更多的农民进入创业行业。保持财政教育经费支出占全市生产总值的4%的比例。要对200万农村空巢老人建立养老服务补贴机制。还将建成一千个乡镇卫生院和社区卫生服务中心,一万个村卫生室,逐步提高医保住院费用报销比例。
如果重庆的计划得以落实,其投资需求将极为巨大。按照重庆当前的经济水平,是否有足够的资金来支撑?还存在疑问。
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