【编者按】美国财长盖特纳18日在接受采访时表示，对在8月2日“大限”之前，美国两党就提高债务上限达成一致充满信心。他称在国会有关提高美国债务上限的谈判中，两党领导人已经完全排除了美国债务违约的可能。

　　第一财讯：以下为三大报7月20日财经新闻要点：

　　*《中国证券报》

　　“十二五”节能减排综合性方案获通过

　　7月19日上午，国务院总理、国家应对气候变化及节能减排工作领导小组组长温家宝主持召开国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议，审议并原则同意“十二五”节能减排综合性工作方案，以及节能目标分解方案、主要污染物排放总量控制计划。

　　会议强调，“十二五”期间进一步加大工作力度，推进重点领域节能减排; 进一步调整优化产业结构。发展现代产业体系，鼓励发展第三产业和战略性新兴产业; 完善节能减排长效机制。落实税收优惠政策，推进资源税费和环境税改革。调整进出口关税，遏制高耗能、高排放产品出口。

　　能源局可能收回5万千瓦以下项目审批权

　　权威人士19日向中国证券报记者透露，针对陆上风电开发，由国家能源局制定的新的风电场投资建设管理办法即将印发。该办法最核心的内容是国家能源局收回原属省级发改委的5万千瓦以下陆上风电场项目审批权。按照之前的相关办法，5万千瓦以下陆上风电场项目，由省级发改委审批，上报国家能源局备案即可。迄今为止，国内上马的陆上风电场项目，有93%是由地方审批的。

　　业内人士认为，国家能源局将5万千瓦以下的陆上风电场项目审批权收回后，将大大减慢我国陆上风电场审批数量与审批速度，减少市场对风电整机与零部件设备需求，进而给相关上市公司业绩带来压力。

　　资源税改革方案有望下半年推出

　　财政部19日发布的数据显示，1-6月，资源税完成307.63亿元，同比大幅增长44.9%。消息人士透露，资源税改革目前在西部地区的试点效果良好，财政部、国税总局已将修订后的《资源税暂行条例》草案上报国务院，修订稿有望下半年推出。改革方向是扩大从价计征的资源品范围，并向全国推广。财政部财科所所长贾康近日撰文认为：“要管理通胀预期，并不等于现在已经存在着现实的、普遍的通胀压力。现在是一个非常值得珍惜的、应当抓住的推进资源税改革的最佳时机。”

　　808亿超募资金 逾七成在银行闲置

　　面对存贷款利率不断走高，以及银行收紧信贷，企业融资难的问题日渐突出。不过对于刚刚登陆A股市场的公司而言，却普遍处于“不差钱”的状态。今年以来发行上市的172家公司首发超募资金高达808亿元，其中599亿元趴在银行“吃利息”，在已披露的超募资金投向中，还贷和补充流动资金成为主流。截至2011年7月19日，92家公司披露了超募资金使用情况，包括157项投资项目，合计利用资金209.81亿元。也就是说，在808.44亿元巨额超募资金中，尚有598.63亿元存放在银行，占超募资金的比重为74%。

　　盖特纳： 对提高债务上限充满信心

　　美国财长盖特纳18日在接受采访时表示，对在8月2日“大限”之前，美国两党就提高债务上限达成一致充满信心。他称在国会有关提高美国债务上限的谈判中，两党领导人已经完全排除了美国债务违约的可能。

　　深圳未调整房价控制目标

　　针对有媒体关于深圳要求“下半年房价必须零增长”的报道，深圳规划国土委7月19日下午回应称，“未调整年度新建住房价格控制目标”。

　　7月19日，有媒体报道深圳市规划国土委员会各区分局近日分别召集在售和待售项目开发商开会，明确表示从8月1日起，要求各区保持房价零增长，已实行两月的“限价令”升级为“限涨令”，多家开发商对此消息予以确认。

　　*《上海证券报》

　　异常申购QFII中国基金

　　QFII中国A股基金再度出现异常申购。来自理柏中国最新发布的基金月度透视报告显示，QFII中国A股基金在6月份内出现一定规模回升。QFII中国A股基金6月的总资产规模，较5月修正后的可比数值114.43 亿美元小幅回升至115.47 亿美元。这个规模比上月末上升了0.9%。不过，主要申购比例来自标智沪深300指数股票基金，其余基金则呈现小幅净赎回态势。

　　理柏分析，历史上，挂牌中国香港或其他股市的QFII指数基金，一直交易活跃，规模变化较大。其中，沪深300指数和中国50指数的ETF产品，经常成为海外游资进出的对象，也是判断QFII接触的海外资金动向的一个很好的参考指标。此次海外指数基金的大幅申购到底能否持续，值得重点关注。

　　扶持力度加大 节能环保业将打造三万亿新“热土”

　　19日召开的国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议，审议并原则同意“十二五”节能减排综合性工作方案，以及节能目标分解方案、主要污染物排放总量控制计划，研究部署相关工作。会议还要求各地抓紧完善节能减排的考核体系。业内人士认为，考核机制的完善，将大大提高地方政府对推进节能减排工作的积极性。

　　国家大力推进节能减排工作，将为节能环保等相关产业提供发展良机。据有关行业协会和专家测算，截至2009年底，我国节能环保产业总产值达1.71万亿元，到2015年，节能环保产业总产值预计将超过3万亿元，占GDP的8%左右。

　　页岩气专项发展规划将尽快制定出台

　　国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长刘铁男近日指出，我国要抓紧制定并争取尽快出台页岩气专项发展规划，“十二五”期间应初步形成页岩气发展的资源、技术和产业基础，为“十三五”我国加快发展创造条件。

　　刘铁男说，推进页岩气产业健康有序发展，要通过加大科技攻关和对外合作，引进、消化、吸收先进技术，掌握适应我国资源状况的勘探开发生产和管理技术。同时，要在资源开发和市场开拓、气价、企业管理等方面给予政策支持。此外，页岩气和常规天然气紧密相关，属性相同，要与常规天然气有机结合，实现有序发展。

　　海上风电场将向深水离岸布局

　　由国家能源局和国家海洋局联合制定的《海上风电开发建设管理暂行办法实施细则》日前出台，《细则》要求海上风电场建设要向深水离岸布局，促进产业健康有序发展。《细则》明确提出，海上风电场原则上应在离岸距离不少于10公里、滩涂宽度超过10公里时海域水深不得少于10米的海域布局。

　　*《证券时报》

　　王亚伟二季度大幅减持金融股 增持成长股

　　在19日公布的基金二季报中，备受市场关注的明星基金经理王亚伟对后市的判断是，“展望未来，通胀有望见顶回落，货币政策继续大幅收紧的可能性不大，股市进一步下跌的空间有限。部分股票经过前期调整后，长期投资价值逐步显现”。

　　而在二季度，王亚伟在操作上最大的动作是对金融股的大力减持。截至二季末，金融股市值占华夏大盘精选净值的比例仅为2.89％，比一季末大幅下降7.57个百分点；华夏策略精选则清仓金融股，一季末该基金还持有5.61％的金融股。同时，华夏大盘精选对葛洲坝、中国联通、宝钢股份、广电网络和珠海中富进行增持，对山东海化和峨眉山A小幅减持，但这些股票均在前十大重仓股之列，总体变化不大。广汇股份依然是王亚伟头号重仓股。

　　资源税改铺开在即 行业落实待博弈

　　近日，有媒体报道称，7月16日，国家税务总局办公厅副主任郭晓林在2011全国税法知识大赛新闻发布会上表示，扩大资源税改革试点方案已上报国务院。资源税改革将按照由从量计征改为从价计征，征收范围在石油天然气的基础上扩展到其他资源产品。资源税改革的下一步，不仅是扩大从价计征范围，而且是择机向全国范围推广。

　　记者采访发现，虽然资源税改革的趋势明朗，但落实到具体的行业上，仍然有较大的不确定性。煤炭行业推进面临着通胀压力，而有色行业里面，也可能只是部分子行业有资源税改革预期。