【编者按】“三公经费”是中国政府部门的一块“隐私”，也一直遭到公众的诟病。

　　“三公经费”是中国政府部门的一块“隐私”，也一直遭到公众的诟病。

　　今年6月，中国财政部向全国人大常委会提交的数据显示，2010年中央单位“三公经费”总额达到94.7亿元人民币，其中，车辆购置及运行费为61.69亿，出国(境)经费17.73亿，公务接待费15.28亿。几乎所有政府部门都存在“三公经费”账目，但它们并不愿意公开。在中国财政公开的压力之下，从今年4月科技部率先公布“三公经费”开始，截止7月17日，98个中央部门中目前已有近30个部门晒出了“三公经费”的账单。在迄今晒出“三公经费”的八部委中，农业部2010年的“三公”支出最多，达到23649.56万元，其中公务用车购置及运行费达15140.2万元，公务接待费达3655.68万元。水利部2010年的“三公经费”决算为12021.88万元，其中公务用车购置及运行费为9994.24万元，占“三公经费”决算总数的83.13%。水利部解释，公车费用较高是由水利工作性质决定的，防汛抗旱多是到现场工作，所以出车多、费用高。水利部今年“三公经费”预算为10516.02万元，较去年预算减少1681.47万元，较去年决算减少1505.86万元。从各中央部门公布“三公经费”的半遮半掩来看，它们对于如此花纳税人的钱还是有些不好意思的。在安邦高级研究员贺军看来，对于一直难以实质推动的中国政府改革来说，公布“三公经费”是个不错的着力点。政府改革是个繁杂系统，如果政治体制改革不启动，很难系统性地推动政府改革。

　　不过，“三公经费”可能是个不错的抓手，可以产生如下的效果：第一，今年公布之后，以后就必须年年公布，这样就形成了晒“三公经费”的规矩。哪年多了?为什么多了?都必须有个说法，这样就形成了对政府的监督。第二，中央部委公布了，地方政府扛得住吗?贺军估计，各级地方政府、全额拨款事业单位，迟早会跟着公布。这样也被纳入公众监督之中。第三，财政公开不仅是公共财政的要求，也会客观上增加政府的执政文明，执政文明仅靠“自觉性”是靠不住的，必须靠制度，晒“三公经费”就是一个可行的制度。对于本届中央政府来说，虽然在政府改革方面进展甚微，但如果能建立起公布“三公经费”这一具体的规矩，也是一个不错的成果!