【编者按】工业和信息化部原材料司司长贾银松日前在第三届钢铁企业发展战略研讨会上表示，“十二五”期间要大幅减少钢铁企业数量，前十家产业集中度要提高到60%。

　　提高钢铁行业集中度 “国进民退”不合理

　　工业和信息化部原材料司司长贾银松日前在第三届钢铁企业发展战略研讨会上表示，“十二五”期间要大幅减少钢铁企业数量，前十家产业集中度要提高到60%。

　　他同时表示，将支持优势大型钢铁企业集团开展跨地区、跨所有制兼并重组，鼓励地方政府推动本地区钢铁企业的兼并重组。贾银松表示，“十二五”期间将把控制总量和淘汰落后、优化布局结合起来，通过在中南沿海等地区建设先进产能，淘汰环渤海等地区落后产能。中国将淘汰钢铁落后生产能力，并彻底淘汰400立方米及以下高炉和30吨及以下转炉和电炉。

　　为了提高资源保障，“十二五”期间，中国将力争国内矿供给达到50%以上，海外权益矿供给比例达到15%以上。中国将加大国内铁矿资源勘探开发力度，鼓励大型企业投资矿山勘探与开发，合理配置与开发利用国内铁矿资源，增加资源储备，以提高铁矿石自给率。2010年，全行业产粗钢最多的十家钢铁企业集团合计生产粗钢30473.3万吨，占全国粗钢生产总量的48.43%，比2009年提高3.61个百分点。

　　钢铁行业产业集中度的提高，能有限提高中国钢铁业在国际铁矿石市场上的话语权，但事实上中国中小民营钢铁企业的生产成本始终低于经营效率低的国有大钢企。因此在行业集中度提高的过程中，以行政手段推进“国进民退”未必有利于中国钢铁行业经营效率的提高。