【编者按】规定明确，价格异常波动时期，串通大涨价的和不执行法定价格紧急措施两种情形，即使无违法所得也将面临300万至500万元的罚单。

　　在价格异常波动时期“顶风作案”等八种价格违法行为将被“从重”处罚。市发改委昨天发布《关于规范价格行政处罚自由裁量权的规定(试行)》，其中明确，价格异常波动时期，串通大涨价的和不执行法定价格紧急措施两种情形，即使无违法所得也将面临300万至500万元的罚单。

　　自由裁量幅度大

　　据市发改委相关负责人介绍，价格执法有一定的处罚尺度，法律上叫“自由裁量权”。而且随着经济社会发展，这一自由裁量幅度也日益增大。比如今年年初《价格违法行为行政处罚规定》修改后，对于无违法所得的价格违法行为的罚款高达500万元，最大自由裁量幅度为10万元至500万元。但到底是罚10万元还是罚500万元，就要综合考虑违法行为的事实、性质、情节以及社会危害后果。

　　新规对价格行政处罚自由裁量权划分为不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、一般处罚、从重处罚等五个档次。其中，在突发事件中和价格异常波动期有价格违法行为等八种情况被列为“从重处罚”一档。

　　要“一碗水端平”

　　在《北京市价格行政处罚裁量权参照执行标准(试行)》的明细表中，对种种价格违法行为开列了相应的处罚尺度。其中，不执行法定的价格干预措施、紧急措施(包括擅自提价、利润率超标等)；相互串通，操纵市场价格，造成商品价格较大幅度上涨的，都将面临重罚。有违法所得的没收违法所得，并罚款4倍至5倍，责令停业整顿；无违法所得的处以300万至500万元罚款，责令停业整顿。

　　规范了“自由裁量权”将使执法者“一碗水端平”。相关负责人表示，对于同类主体，违法行为性质相同、情节相似、社会危害后果相当的案件，适用的法律依据、处罚种类以及处罚幅度也将相同。

　　八种情形从重处罚：

　　(一)价格违法行为严重或者有负面社会影响的；

　　(二)当事人不按照规定退还消费者或者其他经营者多付价款的；

　　(三)同一当事人，在半年内再次被查处的；

　　(四)伪造、涂改或者转移、销毁证据的；

　　(五)转移与价格违法行为有关的资金或者商品的；

　　(六)在突发事件中实施价格违法行为的；

　　(七)在价格异常波动时期实施价格违法行为的；

　　(八)其他应当从重处罚的情形。

　　(来源：北京晨报)

　　◎食用油企欲调还休：鲁花花生油涨价一日游

　　《每日经济新闻》记者获悉，近几日北京一些超市陆续收到山东莱阳鲁花花生油“停止涨价”的函件。

　　此前，超市售鲁花油曾涨价，部分规格产品涨幅超过10%。而如今，记者注意到，在北京部分大型超市，鲁花花生油价格刚上调一天，就重新回落到之前的价位。

　　一家超市采购经理透露，鲁花涨价“举棋不定”的同时，由于原材料价格上涨，金龙鱼已停止按之前的价格供货。在他看来，接下来花生油的涨价或难避免。

　　鲁花：集团没说过涨价

　　7月10日，北京欧尚超市科兴店开始上调鲁花花生油价格。“前一天还说不涨，结果周末客流量最多的时候突然涨价，到现在价签还没来得及摆上。”是日下午6点，该超市花生油促销员谢女士向 《每日经济新闻》记者说。

　　欧尚超市科兴店食用油部负责人毕广辉证实，上周，公司总部收到鲁花花生油提价的通知，7月10日，该超市开始上调鲁花花生油价格。

　　记者了解到，10日上午，欧尚超市科兴店5升装5S一级压榨花生油上调10元/桶至115.9元/桶，涨幅9.44%；5.436升装5S压榨花生油上调12元/桶至127.9元/桶，涨幅达10.35%。

　　当日，记者同时到乐购丰台东店、卜蜂莲花六里桥店、物美新华街店等多家商店走访，多位超市相关负责人证实：已接到通知，花生油即将调价。

　　据媒体上周报道，“鲁花5公斤压榨一级花生油供货价从119.2元上涨至127.2元，涨幅6.7%；5升压榨一级花生油上涨至115.3元，涨幅5.6%；4升压榨一级花生油上调至99.4元，涨幅7.6%。”

　　然而，涨价尚未及一周，北京各大超市即再次收到鲁花集团调价通知，不过，这次是调低价格。

　　“7月10日只涨了一天，当天就再次接到鲁花集团的通知，说不能涨价，7月11日花生油价格又降了回来。”毕广辉说，鲁花花生油涨价曾被多家媒体报道，这么短时间再次发函，可能是迫于媒体的压力。

　　对于媒体的报道，鲁花集团业务部相关负责人向记者表示：“集团没有对外说过涨价，终端涨价不一定代表厂家的真实意图，有可能是超市自己的行为。”

　　不过，上述鲁花集团业务部负责人表示，集团近日为中秋节设计了一个捆绑销售计划，各分公司正在根据各自实际情况执行，主要是和卖场进行洽谈，有的超市已经开始执行。他解释说，这个捆绑销售设计的初衷是，减缓鲁花花生油的销售速度。因为近期鲁花花生油销售过于快速。该集团预计，照这样销售速度，在中秋节来临之际，产品就有可能断档。

　　毕广辉分析称，捆绑销售计划，是将5升装花生油捆绑500毫升葵花油进行销售，总价大约上升10元左右。

　　对此，中华油脂网信息主编郭清保认为，这算是一种变相的调价手段，意味着消费者要获得一瓶花生油就需要付出比此前更高的价格。

　　食用油企提价“跃跃欲试”

　　“销售状况最好的是鲁花，按照以往经验，鲁花涨价，其他品牌也会涨，经销商给出的说法是花生原材料涨价，据说油厂的花生一级品收购价已经超过9元/斤。”食用油促销员谢女士说，金龙鱼花生油也有涨价的意向。

　　“金龙鱼也要涨价，现在已经不按之前的价格给我们送货了。”毕广辉表示，目前调价通知单还没有发到超市总部，当前销售的是存货。

　　昨日(7月12日)，记者在多家超市看到，当前正在销售的花生油大多产于今年4、5月份，而在卜蜂莲花六里桥店，该超市内销售的金龙鱼花生油产于去年10~11月份。

　　毕广辉认为，面临涨价压力的都是花生油，近期大豆油、调和油没有上涨迹象，今年花生原材料涨价、减产预期都给厂商带来了压力。

　　中国花生信息网统计数据显示，今年以来，花生价格一路高涨，从去年每斤3~4元，到目前的6~8元，几乎翻了一倍多。

　　齐鲁证券的最新报告预计，鲁花作为国内第三大食用油品牌，若率先提价可能引起小企业的跟风。鲁花花生油提价只是国内食用油价格补涨的第一步，后期若相关部门放松价格管制，预计包括大豆油、玉米油等在内的食用油联袂涨价将会渐次展开。

　　郭清保分析说，目前不少企业一直没有动作的原因，首先还是忌惮政策压力，“尽管‘限价令’期限已过，有关部门没有说继续，但也没有说不继续。”

　　然而，小品牌食用油似乎已按捺不住涨价冲动。“(我们)上个月起就在全国范围内涨价13%，接下来还会进一步加价。”山东青岛一家小型油企相关负责人称。

　　(来源：每日经济新闻)