【编者按】若这次房地产调控半途而废，在目前高通胀预期下，房价将成脱缰野马，政府将失信于民，宏观经济真有可能彻底陷入海外的悲观预期中

　　【《财经》综合报道】央行货币政策委员会委员、国务院参事夏斌7月10日在中国证券报撰文表示，必须始终不渝地坚持加快社会保障房建设、坚决打击投机炒房的原则，把房地产市场引向以消费品为主导的健康发展方向上来。为了精确打击产生于交易环节的投机行为，与其上房产税，不如重点先推出高额累进所得税。

　　夏斌指出，若这次房地产调控半途而废，在目前高通胀预期下，房价将成脱缰野马，政府将失信于民，宏观经济真有可能彻底陷入海外的悲观预期中。

　　夏斌认为，政府在房市调控目标上，短期内，可以着眼于房价；长期看，一定要着眼于形成长效制度。

　　夏斌表示，要确立政府的长期调控方向不应是调控房价的理念。具体到当前的调控策略，应是一边坚持暂时的行政措施，一边抓紧有利于中国房市健康发展的长效制度的研究和政策储备。面对历史多年积累的大量问题，调控既要坚持方向、明确信号，又要讲究策略，作好准备，再花1-2年的时间。要把握节奏，择机做好短期行政措施的退出和长期税收、市场及其他法律制度出台的衔接。要防止因在短时间内集中解决多年累积的历史问题，而致使出现社会、经济难以忍受的剧烈震荡。为此：

　　夏斌认为，为了精确打击产生于交易环节的投机行为，与其上房产税（自然也应该逐渐细化、完善），不如重点先推出高额累进所得税。选择适当时机，在统一上海、重庆不同的房产税，在淡化、统一35个城市不同限购政策的同时，推出高额累进的交易所得税。

　　在理解投资人在目前市场货币多、买房保值心情的同时，夏斌认为，政府应学习德国、法国经验，尽快出台以重点保护承租人利益为主的“房屋租赁市场管理条例”，控制租金的过快上涨，提高空置房的使用率。

　　夏斌表示，在确保社会保障房资金方面，除了继续给地方政府施加一定压力、迫使其少搞项目之外，应通过各种财政、金融手段，刺激、鼓励社会多方力量，多管齐下，创新资金供给机制。中国当前流动性，只要政策到位，应不缺建设资金。

　　夏斌说，土地财政问题事关重大，中央政府必须拿出勇气，结合财政改革和国有企业资本预算改革，通盘考虑税制改革。今后中央财政的转移支出，必须也仅仅是以公共财政、事关民生的支出为限，确保地方财政支出的规模。

　　夏斌还指出，改变国企必须退出房市的强行行政规定，改为对有相当多余资金从事房地产开发的国企，政府从国资所有人的角度，一律对其另行提高分红比例或依法抽撤其投资资本。