【编者按】据中国政府网6月28日消息，国务院6月26日下发《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》（下称“《意见》”），文件提出，要加大对内蒙古的政策支持力度，并实行差别化产业政策。

　　第一财讯：据中国政府网6月28日消息，国务院6月26日下发《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》（下称“《意见》”），文件提出，要加大对内蒙古的政策支持力度，并实行差别化产业政策。

　　国务院总理温家宝于6月15日主持召开了国务院常务会议，研究部署进一步促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展的政策措施。

　　《文件》要求，加大对内蒙古的产业、财税、金融、投资、土地等方面政策支持力度，2013年解决农牧民饮水安全问题，2015年遏制生态环境恶化趋势，2020年内蒙古城乡居民收入超过全国平均水平。

　　《文件》指出，对内蒙古实施差别化产业政策，优先在内蒙古布局建设具有比较优势的煤炭、电力、煤化工、有色金属生产加工等项目，在项目核准、资源配置等方面给予积极支持。合理确定内蒙古节能减排指标和主要污染物排放总量。支持具备条件的省级开发区升级为国家级开发区。建立健全电力市场机制，大力推进电力多边交易。制定促进风力发电、太阳能发电等行业发展的上网电价。并开展跨行政区域水权交易试点。

　　　　财税政策方面，要加大中央财政一般性转移支付和专项转移支付支持力度。推进资源税改革，研究完善内蒙古煤炭等矿产资源领域收费基金政策。完善风电产业税收政策，促进风电发展。中央财政对符合条件的农牧业保险给予适当补贴。

　　　　《文件》鼓励股份制商业银行、外资银行和保险公司创新服务支持内蒙古。扶持地方性银行等金融机构发展。进一步加大对内蒙古的信贷支持力度。鼓励银行业经营机构在金融服务空白乡镇（苏木）设立服务网点。继续完善小额信贷和联保贷款制度。进一步加大对“三农”的信贷投入。并支持符合条件的企业上市和发行企业债券。

　　　　同时，加大中央预算内投资支持力度，重点向民生工程、基础设施、生态环境等领域倾斜。提高对公路、铁路、民航、水利等建设项目投资补助标准。加大企业技术改造和产业结构调整专项资金对优势产业的支持力度。安排中央预算内投资，支持纳入西部大开发的重点项目前期工作。

　　　　《文件》还鼓励使用未利用土地，适当增加土地利用年度计划特别是未利用地计划指标。国家重点建设项目中的控制工期单体工程可申请办理先行用地手续，优先审批重大基础设施建设用地，支持盘活工矿废弃地。

　　　　工资收入分配政策方面，要进一步完善机关事业单位收入分配制度，落实艰苦边远地区津贴动态调整机制。建立企业职工工资正常增长机制，逐步提高职工收入水平。落实基层边远地区教育、卫生和农牧业技术服务人员的工资倾斜政策，逐步提高边境一线地区干部职工工资收入水平和守土固边农牧民的生活补助标准。逐步提高老干部、老党员、老劳模生活补贴标准。

　　《文件》还指出，要加强内蒙古综合交通、水利、输电通道、信息网络等基础设施建设；推进国家能源基地建设，发展资源深加工、装备制造业、现代服务业和战略性新兴产业，改造提升传统产业。

　　　　同时，全面推进内蒙古生态建设和环境保护，做好环境综合整治和节能减排工作；转变畜牧业发展方式，提高农业现代化水平，改善农牧区生产生活条件；统筹推进城乡区域协调发展，加大扶贫力度，促进资源型城市转型。

　　　　此外，要努力扩大就业，完善社会保障体系，加快发展教育、医疗、文化、体育等社会事业；不断深化改革，推进体制机制创新，提升开放水平；巩固和加强民族团结，创新社会管理，维护边疆社会稳定。