【编者按】21世纪网">

产业园区一直是区域经济发展的启动机，尤其在江苏。而在抢占无锡后工业时代的经济制高点与增长极时，无锡国家高新技术产业开发区（以下简称“无锡新区”）试图成为重要一员。

“软件外包业等创新科技型产业，我们是从零做起。一做，发现这是一场越唱越大的大戏。”作为一名在位近十年的无锡高新区副主任，朱晓红是新区高速发展、阵痛转型的参与者与见证者。

和朱晓红一样的中国各类产业园区的管理者，与其说是官员，不如说更像嗅觉敏锐的投资者：把脉宏观形势、瞄准产业转型方向、合力硬软件环境，最终推出具有爆发力的产业集群。

当开放性政策红利逐渐减少时，和无锡新区一样的“老牌”产业园区，不约而同地抓住了时代脉搏：低碳经济背景下的产业转型，而抢占新兴产业成为一致的选择。

显然，无锡新区抢到了一定的战略先机。如无锡官方信息显示，新区大规模集成电路产业产能和制造技术全国第一、设计全国第四；光伏新能源产业规模和产业水平均居全国第一；物联网产业形成了代表国内最高水平的物联网政产学研用体系，软件服务外包产业已经连续四年保持80%以上的增长，正逐渐成为全国软件服务外包新兴领域领军园区。

这里面，既有集成电路、光伏、软件服务外包等已商业化、规模化的转型产业类型，更有像物联网这样的未来市场规模极具“井喷”的战略性产业的布局。

扮演一名敏锐的投资者，自然离不开精准的判断力。采访中，朱晓红不断宣解着“物联网、传感器”等科技细节，以及对《世界是平的》的理解。

当然，作为产业园区建设的参与者之一，朱晓红已深刻地感受到，谋划以创新为特征的新兴产业发展，批地盖楼引进项目已是一条不具“技术含量”的路径。以“人才”为核心的科研投入、融资支持，甚至市场开发、教育培训、人居环境，都将是产业转型大戏中的重要剧目。

竞争与环境危机倒逼转型

《21世纪》：以高新园区和工业园区撬动区域经济发展，是包括江苏在内的东部地区发展的成功模式。当经济转型成为发展的新要求时，江苏的老牌园区也在做转型的探索。我们也更愿意把这种探索，放到更大的时代背景中，即低碳经济时代背景下，对产业转型的倒逼要求。无锡新区如何应对这些时代要求？

朱晓红：相比其他区域，目前长三角区域的竞争更加白热化。长三角地区城市具有高度的同质化，能力相差不大。如长三角地区的17个城市，对于如何发展战略新兴产业都是一样的模式，路径雷同。

“十五”之前，我们是以开放为竞争优势。其间，苏州以苏州工业区发展起来，形成了苏州模式。其次，是区域优势，因为开放式经济，对于口岸等区域依赖性很高。内陆城市做不了，因为运输成本太高。所以，这时期沿海开放地区都发展起来，包括珠三角、渤海湾等。

事实上，这种开放式经济模式，对于每个地区来说，都是一场“硬仗”。无锡高新区在这场硬仗中，也有显著成绩，如我们位列江苏省开发区第二位。

但是，从长远看，这种模式是不可持续的。因为，从国际资本的流动规律看，会不断的流向人力资本、土地资本充裕和便宜的地方。

因此，无锡市领导们认为，下一轮经济增长的驱动力，在于科技创新。所以，“十一五”是无锡科技创新的五年。如“530计划”（即5年内引进不少于30名领军型海外留学归国创业人才，重点是环保、新能源、生物三大先导产业，以及服务外包、文化创意等产业的创业领军人才）最早就是无锡提出的。我们进入了以“创新”和“投资”双核驱动的发展轨道。

另外。加速我们转型的原因还有就是太湖水的污染危机。市委领导说过一句话，我印象很深，污染在水里，根子在岸上。太湖水被污染带来的影响，我们有切肤之痛。当时，我们自己都得买桶装水洗澡。后来，我们淘汰污染企业项目，是社会共识，没有人反对。这场危机形成了倒逼机制，即不能再发展高耗能、高污染的项目。

物联网、软件服务外包，新兴产业等，作为无锡转型成败的关键。如果高新产业达到5500亿，我们就认为二次转型初见成效了。

产业转型是场“大戏”

《21世纪》：目前各地区纷纷出台了发展战略性新兴产业的相关振兴计划。其中，高新技术产业园区就是重要载体。我们采访中发现，很多地方的高新区也非常重视这一领域，出台各种扶持政策，吸引人财物向其汇聚。无锡高新区如何面对这一竞争？

朱晓红：至于新兴产业，在“十一五”期间，我们已经开始发展了。但当时并未有这样的产业提法。比如，十一五，无锡的半导体产业就蓬勃发展。现在看来，半导体集成电路等也纳入了新兴产业中。

事实上，真正从零开始做的是软件服务外包。一做，就带来了一场戏。至今，这场戏还在上演中。之前做工业项目，路径比较清晰，即拿出土地，建立工业园区，让跨国制造企业“入驻”，他们自己建厂房招工人。市场在全球，税收留下来。这样的产业模式，需要园区提供的服务链条短。

但是，软件服务外包业，就比较复杂点了。这场戏也是我们学习的过程。我们向产业界学习，我们也在研究软件产业究竟是怎么回事。遇到一系列问题：如人才教育培训、居住环境是否宜居等等。好多企业说，我在中关村或上海等地挺好的，为什么要来无锡高新区？在做的过程中，我们逐渐的适应了产业发展的趋势：一部分软件产业“蓝领”，要逃离北上广等一线城市。这样就有了我们的空间。

因此，这场戏，越唱越大，即需要配置的资源越来越多。之前，无锡没有高校，我们希望和全国最好的高校合作办校。结合企业需要，引进第三方培训，培养出专门的软件“工人”。把教育与产业进行有效对接。

这场戏，实质上探索出了一条无锡模式之路，并慢慢的把这个模式放大。包括资本如何介入产业创新。创业之初，政府以政府天使投资者角色介入等，如无锡尚德。

从目前我们草拟的发展规划看，“十二五”期间，新区重点发展物联网、超大规模集成电路、光伏太阳能和新能源、软件及服务外包等千亿级产业集群，培育生命科技、低碳清洁技术、临空产业、文化创意和旅游产业等百亿级新兴产业，牢牢把握新一轮战略性新兴产业核心竞争力的中心环节，抢占经济科技制高点。到2015年，新区的新兴产业规模预计达到5500亿元，实现双倍增。

2015年物联网达1000亿元

《21世纪》：对于物联网这一领域的敏锐把握，无锡走在了全国前列。决策层对无锡的前期相关探索也给予了肯定，目前，无锡物联网工程已上升到国家层面。但物联网的大规模商业化运作还未呈现，在这一领域发力的缘由是什么？

朱晓红：物联网的选择是必然的。什么是物联网？物联网技术的产业前景在哪里？我认为，国家对新兴产业的“下一代互联网”的内涵，清晰说明了物联网的定位。六大新兴产业没有物联网产业，“物联网、云计算和互通互联”放在一起说的，实质上，就是下一代的信息服务业。

互联网的技术进步和无可阻挡、无线互联的成本降低和普及，催生了服务的提升。这些技术加起来的服务模式创新，就是专家们描述的物联网。

我理解的物联网，简单来说就是在传感器上，把信息加工，传输到数据中心加工处理，再传输到各种终端。通过终端为用户提供各种解决方案。传感器的关键问题是成本高。当传输变得无限便宜和方便时，“感”就容易了。事实上，在无线传输方面是没有瓶颈的，3G的带宽，国家投入了很多钱。光纤中国，光纤无锡，缺的是内容。传输不是问题。因此，我们判断云计算势不可挡。对此，我们提出要加快建设国家传感网创新示范区的核心区。以“感、知、传、用”的共性技术和产品为重点构建物联网产业集群。到2012年，初步形成空间布局和功能定位；到2015年，产业规模达到1000亿元，集聚规模以上的各类传感网企业100家以上。

《21世纪》：目前各地区都在争抢发展新兴产业，制定各种规划。其间不断传出产能过剩的担忧如新能源，你们对新兴产业的未来宏观调控有预期？

朱晓红：事实上，我们对于新能源规划的产能布局已经提前做好了。如无锡光伏产能的扩张计划已经获得了国家发改委的批复。做3-5年都没问题。即使遇到相关宏观调控，也不会有太大影响。而且，我们相信，随着电网消纳能力的增强，新能源会有更大发展空间。