【编者按】计划生育政策让中国提前跃进老龄化社会，中国人口峰值有可能是不到14亿在2020年左右提前到来，并进入急速的负增长

　　【财经网专稿】记者 徐斌 计划生育政策已演变成地方官吏权力寻租的工具，而且衍生出诸多问题。但在中国人口红利即将消失之际，此项弊政才被各方关注与正视，尽管如此，我们仍看不到相关政策即将调整的迹象。

　　近期有媒体报道，多年来，湖南省邵阳市隆回县至少有近20名婴儿曾被计划生育部门抱走，与父母人各天涯。当地计生部门的解释是：这些婴幼儿多是被农民“非法收养”的弃婴。但实际上，有相当多一部分婴幼儿是亲生的；更甚者，有的并非超生儿。

　　事实上，地方政府计生部门利用计划生育政策牟取暴利的行为，早就是路人皆知。人口学家进行过计算，如果从1980年起，全国所有夫妇都按政策生育，没有人超生，那么到2000年我国总人口为11亿左右。然而，按照2000年第五次人口普查公报，我国人口达到了12.6亿，也就是说，有1.6亿是超生人口。再加上2000年以后的超生人口，就不止1.6亿了。由于第五次人口普查的数据可能存在“水分”，粗略估计：从1980年到现在，中国总共有1.5亿至2亿超生人口。那么，这些超生人口总共被征收了多少超生罚款？

　　考虑到以前的超生罚款标准比现在低，并且有一些超生家庭没有能力缴纳罚款，还有一些超生家庭没有足额缴纳罚款，人口学家何亚福作一个比较保守的粗略估计：从1980年到现在，平均每个超生人口实际被征收的超生罚款为一万元。由此可以计算得出：1.5亿至2亿超生人口的超生罚款总额是1.5万亿至2万亿元。因此对超生家庭征收的“社会抚养费”，实际上是抚养了计生干部。

　　但此番媒体披露的邵阳计生干部作为，与以往不同，他们不是以前“扒房牵牛”，而是直接上门抢走婴儿然后贩卖，背后的法律依据就是中国的计划生育政策，这就突破了之前的权力寻租范畴。

　　从第六次人口普查数据来看，中国近十几年人口一直处于过低的生育水平上。从20世纪90年代中期以来，中国人口生育水平并不是稳定在有关部门所宣称的总和生育率1.8的水平上，而是低于1.5水平。

　　未来，中国人口峰值也不可能如过去预测达到15亿于2030年左右到来，而可能是不到14亿在2020年左右提前到来，并进入急速的负增长。经济学家们一般都认为2015年之后，中国人口红利基本消失。这不仅意味着现在缴纳养老金的中年人，今后不得不延长退休年龄，而且在5年之后，除非出现新技术革命，否则生产率不变的情势下，劳动人口剧减将让中国经济将会下滑。

　　三十年前，中央就控制人口问题向全国党员和共青团员一封公开信，要求一代人三十年内为此做出计划生育的努力。三十年后的今天，我们看到了老龄化社会的未来。

　　（证券市场周刊供稿）