【编者按】“十二五”中国可能会适当增加对外援助投入；可能加大对重债穷国、最不发达国家和一些小岛屿国家援助的比重

　　【财新网】（财新记者 陈璐）中国对非洲提供援助的意图是什么？面对外界的猜测，中国政府高层官员今天（4月26日）明确回应：中国对非洲就是为了友谊，“一些国家在媒体上、在互联网上相互传抄中国的援助就是为了资源，一派胡言。”

　　商务部副部长傅自应今天在北京介绍《中国的对外援助》白皮书等相关情况时，作出了上述回答。他称，中国对外援助，另一方面是为了打造稳定的国际环境，从而利于中国的可持续发展。

　　这份白皮书数天前已由国务院新闻办公室公开发表。

　　“中国是不是为了资源？”傅自应主动回应：就是石油，非洲出口到中国来的石油完全是以国际贸易方式做的，不到30%，70%多的石油到哪里去了？不久前刚到访非洲的傅自应接着反问，马里现在还没什么资源，中国人帮助援建大桥、修路，“是为了资源吗？”

　　傅自应在回答提问时称，非洲是中国对外援助的重点地区，因为非洲是全世界发展中国家最集中的地方。“40多年前、50多年前，中国人去非洲做援助，不像现在可以坐飞机过去，那时候要走三个多月海上的路程。”

　　中国对非洲援助的过程中，献出了700多人的生命。傅自应举例说，中国人为援建坦赞铁路，牺牲了69人。他称，“在穷山恶水，没有电、没有清洁饮用水、没有足够食物的环境下，西方国家把刚刚独立的非洲抛弃的时候，中国人来了”。

　　一些人对今天中国在非洲的表现有很多疑惑，傅自应认为这是正常的，但是，“中国和非洲的合作、友谊是第一条的，这是没什么值得怀疑的。”

　　关于中国对朝鲜援助的具体金额和数字，傅自应回答，“中国对朝鲜援助都是物资或者是工程项目的建设，从未提供现汇。”

　　他称，中国对外援助60年的历史是从中国对朝鲜的援助起步的，中国的第一笔援助是对朝鲜提供的。长期以来，中国对朝鲜的援助主要集中在工业、农业等生产领域，及一些基础设施建设，如平壤地铁站。中国还帮助朝鲜改善农业生产条件，援助一些化肥或柴油。

　　据《中国的对外援助》白皮书披露，截至2009年底，中国累计对外提供援助金额达2562.9亿元人民币，其中无偿援助1062亿元，无息贷款765.4亿元，优惠贷款735.5亿元。

　　同时，60年来，中国接受国外无偿援助70亿美元、1400亿美元无息贷款。

　　傅自应还表示，维护好一个有利于中国可持续发展的国际环境，对于全球化背景下的中国十分重要。在“十二五”期间，中国政府将根据自己经济社会发展的实际情况，“可能会适当地增加对外援助的投入”。

　　他提到，要进一步转变对外援助的发展方式，如发展援助过程中要提高技术含量，以增强发展援助项目的可持续性；优化对外援助的结构，可能进一步提高对外援助过程中的无偿援助的比重，如在受援国的结构上，可能要加大对重债穷国、最不发达国家和一些小岛屿国家援助的比重。■