【编者按】欧盟商会成员都或多或少面临着招标信息延迟、竞标时间紧迫，且无法得到细节性招标文本等问题

　 【财新网】（记者 张环宇）中国欧盟商会今天（4月20日）发出报告，呼吁中国政府进一步深化公共采购系统的改革。

　　中国欧盟商会主席戴杰（Jacques de Boisséson）在新闻发布会上对记者表示，目前公共采购领域虽然较之十年前有明显改善，但仍存在较多问题。“欧盟商会的所有成员都或多或少面临着招标信息延迟、竞标时间紧迫，且无法得到细节性招标文本等问题。”

　　该报告估算，中国的公共采购市场可能超过7万亿元人民币的规模，但重复的的法律体系和差强人意的政策执行，使得在华的欧盟企业无法有效率地参与这个市场。这是中国欧盟商会首次发布中国公共采购市场调查报告。

　　“透明、一视同仁的监管方式对这个市场至关重要。”戴杰称。

　　在这份报告中，接受调查的欧盟企业普遍认为，在参与公共采购合同竞标时，对即将开展的项目，无法获得及时准确的信息，且对项目的具体评估标准缺乏沟通。由于招标信息下放，欧盟企业需支付更高的成本且面临更低的透明度。另外，受访企业也表示，公共采购授标流程的不公平和申诉程序的不顺畅，也是困扰欧盟企业的重要障碍。

　　“如果目录上有你的产品，那就太棒了。如果没有，那么你基本上就没指望了。至于为何别人的产品能上目录而你的不能，你完全搞不明白。有时候，这看起来纯粹是一种保护主义。”一家欧洲驻华信息和通信技术公司在接受调查时这样提出。

　　这种信息不透明所带来的困扰，延续了整个招投标过程。欧盟商会在报告中指出，不仅招投标前的信息匮乏，招投标和最终的授标过程也不透明。很多落标公司甚至无法知道自己是否已经落标，更是无法获得评估报告，以了解相关标准和程序是否在招投标过程中得到遵守。

　　同时，也有很多受访公司认为，即使落标公司有申诉的意愿，也很难从地方机构或招标代理机构处得到答复。

　　“中国在公共采购领域的法律框架仍不够完善，深化改革有助于提高效率，增加政策透明度并可减少腐败的可能性。”戴杰认为，确保所有投标人在开标前都能平等地获得信息，在招标过程中确保评估流程公正透明，将有助于提升市场的公平和效率，并将有助于中国加入世界贸易组织框架下的《政府采购协议》（GPA）。■